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基層治理是國家治理的基石，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。近年來，昭通市深入貫徹落實中央、省委、市委有關部署要求，堅持重心下移，力量下沉，著力加強基層治理能力現(xiàn)代化建設，為新時代昭通高質量跨越發(fā)展提供堅實屏障。

“精心”統(tǒng)籌，細化網格架構，實現(xiàn)基層治理“一盤棋”。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)、村力量，進一步健全網格化管理服務，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。昭通市創(chuàng)新開展了“昭通政法掛千村，鄉(xiāng)村振興法治行”活動，通過選派4248名政法、信訪干部掛聯(lián)146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個村（社區(qū)），切實把重點下移到基層，服務到基層；巧家縣濱江社區(qū)結合實際打造了“大網+小網”的組織架構，“大網”由濱江社區(qū)黨委、5個黨支部、98戶黨員中心戶和1352戶住戶組成，“小網”由10名網格長和29名樓棟長組成，負責轄區(qū)安全隱患排查、矛盾糾紛化解、服務聯(lián)系群眾等工作；永善縣馬楠鄉(xiāng)特制定出臺《馬楠鄉(xiāng)網格長、網格員考核管理辦法（試行）》，進一步壓實責任，確保工作進一步落實。截至目前，全市共建成網格單元25989個，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)的管理全覆蓋。

“用心”建設，強化治理載體，完善保障機制“硬支撐”。切實加大基層資源的聚合力度，加大綜合服務平臺建設和法治宣傳教育基地等建設，創(chuàng)新載體為基層治理“護航”。截止目前，全市共建成村級綜合服務平臺1337個，納入行政服務事項40余項目，基本實現(xiàn)了群眾辦事不出村。今年7月，云南省目前唯一被命名的全國法治宣傳教育基地，威信縣扎西會議紀念館正式投入使用，將不斷提高法治宣傳教育影響力和覆蓋面。同時，水富市實踐創(chuàng)新“城市大腦”實體，成立城市運營管理中心入駐水富·云富綜治中心，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等問題，整合城市監(jiān)控視頻200余路、兩江河道監(jiān)控50余路，充分發(fā)揮指揮、監(jiān)督、考核、服務等“智慧城市大腦”作用。

“傾心”引領，形成鮮明導向，實現(xiàn)示范帶動“點對點”。按照打造一個，帶動一片的原則，全市共建設8個省級基層社會治理示范點、11個市級基層社會治理示范點和44個縣（市區(qū)）級基層社會治理示范點，示范點圍繞“硬件有看頭、舉措有創(chuàng)新、亮點有特色、成果有效用、工作成常態(tài)”的“五有一成”規(guī)范化、一體化運行標準和“矛盾發(fā)現(xiàn)得了、化解得早，重點人員管理服務好，案件事故防住了、群眾滿意度提高”目標，深入推進基層社會治理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層治理精細化、規(guī)范化、制度化，示范推動基層社會治理工作往深里走、往實里走。

“貼心”服務，組建志愿隊伍，深入聯(lián)系群眾“心連心”。把“不斷推進基層社會治理創(chuàng)新”納入全市黨史學習教育“我為群眾辦實事”內容，深入組織開展普法志愿服務“四個一”（開展一次志愿服務活動、贈送一臺法律服務機器人、建成首條法治文化一條街、贈送一個定制法治“大禮包”）活動，進一步落實“四議兩公開”制度，推進“雪亮工程”建設和基層社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務站全覆蓋，努力做到群眾有需求、基層有服務。威信縣廟溝鎮(zhèn)馬河村組織村里老黨員、族長、德高望重的老人組建一支“銀發(fā)”志愿服務隊，為村里獨居老人送關愛，解糾紛；以民政專干、婦女干部、教師為成員組建一支“護苗”志愿服務隊，組織家訪，參與留守兒童守護計劃，關心幫助未成年人健康成長。大關縣組建“關河義警”、“黨員突擊隊”等群眾性義務組織建設，凝聚熱心公益的居民，培訓組建義務巡防隊伍。巧家縣組建以村組干部、返鄉(xiāng)五老、教師、醫(yī)生為主要成員的勸慰工作組，關心關愛困難群體，及時調處矛盾糾紛，為高效服務群眾、推進基層治理奠定了扎實的基礎。

“走心”普法，深化法治宣傳，推進德治教化“實打實”。進一步踐行新時代“楓橋經驗”，將法治、德治、自治、智治深度融合。結合“雙報到雙服務雙報告”工作，深入開展“文明創(chuàng)建、法治同行”“我為群眾辦實事、法律進社區(qū)”“法治宣傳培訓集中行”“法律七進”等系列普法宣傳教育活動，突出抓好習近平法治思想、黨內法規(guī)、憲法、法律法規(guī)、民法典、掃黑除惡、脫貧攻堅、疫情防控、生態(tài)環(huán)保法治宣傳教育，引導基層干部群眾遵法、守法、知法、用法，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。